全國政協(xié)委員洪杰三個提案，為中國涂料行業(yè)發(fā)出好聲音

全國兩會正在北京召開。洪杰委員就建筑裝飾業(yè)施工人員職業(yè)技能培訓(xùn)、限制含鉛涂料使用、加快推動瓷磚膠應(yīng)用提交了提案。

關(guān)于完善職業(yè)技能培訓(xùn)

雖然“油漆與裝飾”被列為世界技能大賽項目，但隨著人口紅利消失，年輕人從事該行業(yè)的人越來越少，涂裝工匠正面臨斷檔風(fēng)險。

為了避免涂裝工匠斷檔，推動建筑涂料行業(yè)健康發(fā)展，全國政協(xié)委員洪杰建議將“建筑裝飾人員”納入年度《國家職業(yè)資格目錄》，并就完善建筑裝飾業(yè)施工人員職業(yè)技能培訓(xùn)體系提出了4點建議：

1、完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新機制，加快標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，推廣技能認(rèn)證。建議加快推進老舊職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新，加大新職業(yè)、新標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)力度，提速發(fā)布，推動標(biāo)準(zhǔn)及時迭代及應(yīng)用。利用行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)影響力，結(jié)合國家職業(yè)評價改革制度，推動技能證書規(guī)范化集中化，普及證書查詢渠道，引導(dǎo)工人參與認(rèn)證，頒發(fā)技能“身份證”，提高技能等級辨識度，讓消費者放心選擇。

2、提高職業(yè)認(rèn)可度，加大職業(yè)吸引力度。建議將“建筑裝飾人員”納入年度《國家職業(yè)資格目錄》，給予該職業(yè)同等的培訓(xùn)認(rèn)證優(yōu)惠政策，利用好世界（全國、行業(yè)）技能競賽舞臺，給足社會地位及榮譽，讓從業(yè)者更加有尊嚴(yán)，更加有成就感。行業(yè)企業(yè)也應(yīng)共同探索激勵機制，提高技能要素在收入分配中的作用，讓技高者多得，讓多勞者多得，吸引更多人員、尤其是年輕人加入行業(yè)。

3、加大職業(yè)教育支持力度，促進“職業(yè)短期培訓(xùn)”與“職業(yè)學(xué)校教育”雙軌并行發(fā)展。建議行業(yè)企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，積極參與舉辦職業(yè)教育，如開辦非學(xué)歷教育的職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、技工學(xué)校，擴建職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施、實訓(xùn)基地，舉辦技能競賽、以賽促訓(xùn)等，廣泛開展短期技能培訓(xùn)；相關(guān)部門加快完善企業(yè)辦校激勵政策，提供其與舉辦職業(yè)院校同等水平的政策支持。

4、適當(dāng)放開“跨區(qū)域認(rèn)證”限制。建議發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)主體認(rèn)證作用，靈活運用新型技能評價制度。允許有影響力、產(chǎn)業(yè)鏈體量大的龍頭民營企業(yè)向人社部直接備案，不以屬地為界，實行異地認(rèn)證，全面推動從業(yè)人員技能認(rèn)證工作，加快建立全國產(chǎn)業(yè)技能人才數(shù)據(jù)庫。

關(guān)于推動瓷磚膠應(yīng)用

十四五規(guī)劃指出，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，推廣綠色建材，建設(shè)低碳城市。住建部已經(jīng)發(fā)文明確禁止外墻鋪貼現(xiàn)場拌水泥砂漿粘貼。

瓷磚膠作為一種新型飾面鋪貼安裝材料，用量僅為水泥砂漿的1/3，且具有良好的柔韌性，高粘結(jié)力的特點，具備良好的經(jīng)濟和社會效益，符合國家雙碳發(fā)展戰(zhàn)略，具備良好的發(fā)展前景。

為加快綠色建材的發(fā)展，全國政協(xié)委員洪杰提出了加快推動瓷磚膠應(yīng)用的三點建議：

1、著力提升瓷磚膠產(chǎn)品質(zhì)量。建議修訂GB/T 25181《預(yù)拌砂漿》中干混陶瓷磚粘結(jié)劑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按GB/T 41059-2021《陶瓷磚膠粘劑技術(shù)要求》來完善，提升瓷磚膠產(chǎn)品入門等級，并逐步淘汰落后生產(chǎn)工藝及落后設(shè)備，完善瓷磚膠產(chǎn)品質(zhì)量控制和質(zhì)量保證體系，加快推進綠色工廠、十環(huán)、ISO認(rèn)證；加大瓷磚膠產(chǎn)品研發(fā)力度，開發(fā)瓷磚膠創(chuàng)新產(chǎn)品，完善產(chǎn)品種類，提高瓷磚膠產(chǎn)品品質(zhì)；加大瓷磚膠普及與宣傳的力度，提高市場認(rèn)知度，推進施工技術(shù)人員執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)及認(rèn)證，保障施工應(yīng)用安全。

2、推動室內(nèi)墻面瓷磚膠強制性應(yīng)用。修訂《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材料淘汰目錄（第一批）》，增加室內(nèi)墻面瓷磚膠強制應(yīng)用政策支持。為保證貼磚安全性，減少對自然資源的浪費，建議在《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材料淘汰目錄（第一批）》推動室內(nèi)墻面瓷磚膠強制性應(yīng)用，保障居民生活安全。

3、綠色建筑評價體系應(yīng)明確對瓷磚膠使用的支持。以綠色建材評價標(biāo)準(zhǔn)為依托，將瓷磚膠明確寫入GBT 50378-2019《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)》中，通過瓷磚膠使用比例給與不同評價分?jǐn)?shù)，推動綠色建材發(fā)展。按照滲透率90%計算，瓷磚產(chǎn)量按照75億㎡計算，預(yù)計每年可節(jié)省水泥用量2632.5萬噸，減少碳排放2106萬噸。

關(guān)于限制含鉛涂料使用

目前，市場上部分涂料產(chǎn)品總鉛含量超標(biāo)還比較常見，含鉛涂料可導(dǎo)致兒童智力下降、行為及學(xué)習(xí)困難等問題。

在限制使用含鉛涂料方面，全國政協(xié)委員洪杰提出了五點建議：

1、進一步完善政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。建議根據(jù)涂料具體使用場景制定限鉛標(biāo)準(zhǔn)，對公眾尤其兒童可直接接觸到的場景面漆實施強制性低鉛標(biāo)準(zhǔn)；制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時采用“總鉛含量”而非“可溶性鉛含量”； 出臺法規(guī)強制要求涂料生產(chǎn)及銷售商將涂料產(chǎn)品的有害物質(zhì)含量等信息透明化；

2、加強行政監(jiān)督管理和違法處罰力度。加大對銷售涂料的網(wǎng)店及實體店的監(jiān)督抽查力度，完善涂料的抽查種類、抽查場景，對存在違法行為嚴(yán)格處罰并進行公示。

3、全面開展對已使用涂料的排查整改。對人們可直接接觸到的住宅、公共建筑物/構(gòu)筑物以及公共設(shè)施的面漆中含鉛量開展排查行動，對鉛含量超標(biāo)的設(shè)施進行翻新改造，進一步降低以前生產(chǎn)的含鉛涂料遺留的鉛暴露風(fēng)險；

4、積極引導(dǎo)和促進行業(yè)轉(zhuǎn)型。大部分涂料低鉛化技術(shù)可行、成本可控，應(yīng)激勵、引導(dǎo)和督促涂料企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)，生產(chǎn)低鉛涂料。

5、加強宣傳培訓(xùn)力度。讓公眾全面了解含鉛涂料的危害及避免方式，引導(dǎo)公眾采購低鉛涂料，規(guī)范使用不同用途的涂料。

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